您所在的位置:首页 > 公安动态 > 公安要闻


吴磊参加全省公安局长会议并作交流发言

发布时间: 2018-02-08 14:36:08   作者:本站编辑   来源: 本站原创  

2月6日,省公安厅召开全省公安局长会议,传达学习中央政法工作会议、全国公安厅局长会议和省委政法工作会议精神,对今年和今后一个时期的公安工作进行安排部署。副市长,市公安局党委书记、局长吴磊参加会议,并作了《打造执法规范化建设“升级版”推动整体公安工作内涵式发展》的交流发言,全面介绍了我市公安执法规范化建设的经验做法。

吴磊在发言中指出,去年以来,潍坊公安机关牢固树立“执法质量是公安工作的生命线、执法规范化是执法质量根本保障”的理念,高度重视执法规范化建设,将其作为牵引整个公安工作和队伍建设、作风建设的牛鼻子来抓,按照省厅党委“规范警务”统一部署,全力打造潍坊公安执法规范化建设“升级版”。一是抓执法理念,提高站位谋划推进执法规范化建设。提请市委将执法规范化建设列为重大深改课题,市委深改组专题研究并审议通过了《关于深入推进公安执法规范化建设的实施意见》,市委、市政府“两办”印发,将公安执法规范化上升为党政工程,加大政策倾斜和经费投入,2017年市县两级党委、政府先后投入11.17亿元保障公安装备、基础建设和执法工作需要。坚持以审判为中心的刑事诉讼制度改革方向,在推动执法规范化过程中主动与检法部门协调沟通,建设公检法办案协作平台,消除部门间信息壁垒,实现刑事诉讼“一网流转”。建立执法白皮书制度,重点对不捕、不诉案件,无罪、罪轻案件,复议撤销、诉讼败诉、国家赔偿案件进行执法质量考评,促进规范执法。坚持用法治思维和法治方式解决问题。二是抓执法管理,完善机制实现执法办案高质量。紧紧抓住执法程序这一核心环节,狠抓主体培训、机制创新,确保按程序规范执法。突出领导干部“关键少数”、法制岗位“骨干力量”、执法民警“普遍多数”分类施训、按需培训,分层次开展大练兵、大比武活动,组织各类执法专题培训107班次、8500余人次。针对刑事、行政、现场执法分类研究,刑事执法编制常见、重大、新型案件证据规格121类,行政执法明确325项权、责、审批清单,现场执法针对接处警、路面执勤等编制操作规程14类。建立案件剖析评审制度,评选“十大精品案例”“十大瑕疵案例”,组织专班剖析授课,用身边案教育警示身边人。在寿光试点建成公检法联合“一站式、仓储式”涉案财物管理中心,改变“物随案走”的传统模式,实现涉案财物在政法各部门之间的“换押式”流转。探索推行相对集中办案模式,城区建设集中办案中心,农村建设区域办案中心,实行“一个标准建设、一个系统支撑、一个部门管理”,确保了办案效能和执法安全。规范严格的执法管理保障了侦查打击效能,在去年自4月份开始为期7个月的“破案会战”中,全市刑拘数、逮捕数、移送起诉数同比分别增长132.6%、56.67%、134.3%,其中侵财类案件移送起诉同比增长了153.74%。三是抓科技创新,打造执法规范化深化提升的新引擎。大力发展、深度应用大数据信息化技术,支撑和推动执法工作的规范化。严格落实网上办案,坚持“进闭环是常态、不进闭环是例外”原则,明确网下办案必须经“一把手”审批并向市公安局备案。2017年,全市网上办理刑事案件22176起,行政案件37824起,无一例违规体外循环。全面推行执法全流程记录,一线执法民警全部配发执法记录仪和数据采集站,建设全市执法音视频管理平台,关联整合各类系统数据、音视频信息,实现执法全过程可视、可听、可查、可考。从各业务系统抽取执法办案基础数据2000余万条,建立数据分析模型,对各个执法环节进行综合分析,研判风险,查找漏洞,有针对性地整改问题。据统计,目前80%以上的案件侦破都用到视频监控。为此我们狠抓视频监控全覆盖,截至去年底已达29万路,接入市公安局平台14.9万路,比年初的2.6万路增加了12.3万路、是年初的5倍。启动环潍坊、环县市区、环派出所辖区“三圈”建设,同步规划建设视频、卡口、WIFI、电子围栏等,实现对人、车、物全方位智能感知,为执法办案提供了强有力支撑。四是抓执法监督,确保公安执法权力规范高效运行。坚持问题导向,创新监督制约机制,倒逼规范执法。严格“两统一”机制,规范办案流程和出口,将法制审核落实到受立案、采取和变更强制措施、提捕移诉等执法办案每一道关口,落实公检法司联席会议制度,重大疑难案件提前听取检察机关意见,2017年逮捕数、移诉数同比分别上升25%、57%。结合“大部门、大警种”制改革,在诸城等地试点,将指挥中心、政工、督察、法制、信访等十个渠道的监督职能整合,成立以法制部门牵头的执法监督中心,统一收集问题,统一推送整改,统一问效追责,构建大执法监督格局,解决了多头监督、力量分散、效能不高的弊端。把公安信访作为执法工作的风向标和晴雨表,成立专班,对涉公安信访积案逐案分析,查找整改执法问题,倒逼执法规范化。